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        我國廢舊手機回收利用現狀與解決方案
         

        我國廢舊手機回收利用現狀與解決方案

        日期:2012522 14:45

          隨著手機用戶的不斷增加及手機的更新換代,每年都會產生大量的廢舊手機產生。廢舊手機一方面對環境構成潛在的威脅,另一方面又具有回收利用價值。本文主要針對我國目前廢舊手機回收利用現狀分析,提出手機回收利用的措施,以有效應對電子垃圾污染問題,并實現資源的循環利用。
          1.引言
          目前我國正處于手機高速發展的時期,據信息產業部200611月份的最新統計,國內的移動電話用戶已達4.32億。我國已發展成為世界第一大手機生產和消費國。隨著高新技術的發展和應用,人們對手機外觀、功能的要求也在不斷提高,因此進一步的縮短了手機更新的周期。據有關方面調查,國內的移動用戶更換新手機的周期平均為2年左右,而一些經濟較發達的地區,用戶更換手機的周期更短,如北京市手機更換周期約為1年。手機是大眾消費品,手機市場的膨脹也導致了廢舊手機的大幅增加,當前全國廢舊手機每年淘汰量約為6000萬只。廢舊手機及手機電池、充電設備一旦丟棄,將會造成數十萬噸的電子垃圾,必然引發極大的處理危機,其污染規模遠大于廢舊電腦和彩電等其他廢舊電子產品。因此在廢舊手機尚未造成環境公害之前,如何將其進行回收處置已經成為我國面臨的一個重大的環保課題。
          2.廢舊手機回收的必要性
          2.1廢舊手機的危害
          手機的材料主要包括金屬材料和高分子材料,在廢棄前后成分基本保持一致。手機的結構材料主要是塑料,極難自然降解,散落于環境中會造成污染并能夠長期存在,如果對其進行焚燒處理,就會造成大氣污染,焚燒產生的氣體還會使人中毒,嚴重時會導致癌癥、神經系統失調等疾病。手機電路板含有鉛、鋅、錫、金等有害金屬元素。手機廢棄后若回收處置不當,或未經無害化處理而直接填埋,將導致手機中有害金屬物質滲漏從而污染土壤和地下水資源,并有可能滲入食物鏈,危及人類健康和生存。此外,手機電池及配件中還含有汞、砷等有毒物質,這些物質也會對環境和人類健康造成巨大的損害。廢舊手機等電子垃圾已成為當今人類和環境的“無形殺手”,因此對廢舊手機進行正規回收并予以無害化處理是非常必要的。
          2.2廢舊手機中可回收利用的資源
          手機總質量的40%為各類金屬材料,包括金、銀、鈀等貴金屬,每噸廢舊手機中的貴金屬含量約為:金280g,銀2kg,鈀100g,此外還有銅100kg。我國2000年前生產的手機中,平均每只手機消耗黃金在0.1g以上,即1萬只手機約可提取黃金1kg。手機中的含金量比高質量的金精礦(70g/t)還要高。從手機廢電池中還可以回收鎳、銅、鋰、鋁、鐵、鈷、釹等有價金屬,并可將這些再生資源重新用于工業生產。因此,廢舊手機回收的主要推動力之一就是其中有價值的材料,特別是貴金屬。通過優化設計,手機中的塑料等高分子材料也可以再利用。對于手機等電子產品中不能重復利用的塑料,在歐洲可以被用來替代燃料,用于發電,從而節省能源,F在,美國的電子垃圾處理企業年利潤已達到2500萬~3000萬美元?梢,廢舊手機的回收可充分利用資源并創造可觀的經濟效益。
          3.我國廢舊手機回收利用的現狀
          受觀念、經濟及技術等因素的影響,我國目前還沒有真正建立起廢舊手機回收系統,廢舊手機回收和利用的主要途徑和方式為:
         。1)不規范的二手回收市場
          在國內的大城市,街頭小販出于經濟利益的考慮而回收廢舊手機,他們或者對還能使用的手機進行翻新,重新賣到市場;或者將手機拆解,只利用一些零部件,其余的當作垃圾扔掉。這種不規范的回收既妨礙了正常的社會、經濟秩序,也造成了電子垃圾的擴散,加大了電子垃圾分類處理的難度,并使含有大量有害物質的“垃圾”被當作普通垃圾填埋或焚燒。
         。2)作為垃圾回收處置


          手機電池的壽命較短,產品更新較快,我國廢舊手機電池的數量十分巨大,并且這些手機電池絕大部分被當作廢棄物丟棄。丟棄的手機及手機電池目前基本被當作一般生活垃圾處理,可是它們與一般生活垃圾有很大的不同,它們會釋放出大量有毒有害物質,對環境造成長期污染。
         。3)簡單的拆解作坊式回收
          在廢舊手機回收利用的過程中,保護好環境且不產生二次污染,是廢舊手機回收利用工藝的成功標志之一。國內現有手機的拆解方式基本處于手工作業階段,而且大多數拆解作業都是家庭作坊式,沒有形成規;蜋C械化操作,極易造成二次污染。由于手機中含有金、銀、鉑、鈀等貴金屬,在浙江、廣東等沿海地區,一些私人或小企業將回收的手機等電子產品投入硫酸池,以腐蝕掉電路板的金屬成分,或是采用直接火燒等落后技術來提取貴金屬,在處理過程中還會產生大量的廢液、廢氣、廢渣,這些有害物質未經任何處理源源不斷地排入環境,造成了嚴重的污染。
         。4)生產商和移動運營商的自發回收
          2002年,諾基亞開展了“未來在你手中”的活動,在國內的100個主要城市的諾基亞服務中心共設置了200多個回收箱,但當時僅收集到0.5噸的手機電池和充電設備,因為國內消費者普遍的做法是更愿意將廢舊手機賣到二手市場。隨后,摩托羅拉也開始通過代理商在我國回收廢舊手機,并與中國移動在長沙等大城市合作開展了廢舊手機折價換新的活動。2005年底,中國移動、摩托羅拉和諾基亞三家企業聯合發起“綠箱子環保計劃”,在包括直轄市和省會城市在內的全國40個重點城市中展開廢舊手機及配件的回收,約有1000家中國移動自辦營業廳和摩托羅拉及諾基亞的各約150家銷售中心、維修服務中心設立了專用于廢棄手機及配件回收的“綠箱子”來支持回收計劃,目前已經回收廢棄手機及配件近3萬件!熬G箱子環保計劃”活動的開展,拉開了我國建立廢棄手機及配件回收體系的序幕。最近,波導、LG移動電話、聯想、NEC、松下、夏新六家手機生產企業也加入了該計劃,給“綠箱子環保計劃”注入了新的力量。目前該計劃尚處于探索階段,其影響和成效都十分有限,手機回收的方式也過于單一化,而且該計劃重點關注的是手機的回收,并未涉及到廢棄手機的資源化利用。但“綠箱子環保計劃”,率先在國內探索了廢棄電子產品的回收機制,是實施生產者責任延伸制度的一次具體的有益探索,其將會為我國探索符合國情的生產者承擔責任的方式及為相關立法提供寶貴的實踐經驗。
          4.廢舊手機回收利用的措施與建議
          廢舊手機的回收利用是一項系統工程,需要從政府到生產商、經銷商、運營商、消費者的積極參與。歐盟、美、日等發達國家及地區在手機回收利用方面已居于世界前列,已建立起了較為成熟的法律體系和回收系統,并獲得了相當可觀的環境、經濟效益。我國可借鑒國外的先進經驗,采取以下有效措施,積極應對電子污染,使電子行業與環境、社會協調發展。
         。1)完善法律法規,推動回收工作
          完善的法律法規是開展廢舊手機等電子廢棄物規范化回收利用的前提和保障。從歐盟模式可以看出完善的法律體系對于電子產品回收的推動作用。我國政府也已經針對電子垃圾的危害,頒布并實施了一系列相關法律,如《清潔生產促進法》(200311日施行)、《固體廢物污染環境防治法》(200541日施行),但這兩部法律都沒有具體的實施細則,而且將于200731日正式實施的《電子信息產品污染控制管理辦法》也沒有涉及電子產品的回收。20068月,國家有關部門聯合發布了《廢棄家用電器與電子產品污染防治技術政策》,明確了電子廢物實行“污染者負責”的原則,作為指導性技術文件,將對未來我國電子廢物的處理處置發揮重要的指導作用。同時,國家環?偩诌發布了《電子廢棄物污染環境防治管理辦法》(征求意見稿),該意見稿擬定了電子廢棄物回收處置的有關規定,進一步明確了電子產品生產者、銷售者和消費者在污染防治方面的責任。該辦法的實施必將打開廢舊手機回收處置的新局面,但也面臨著來自手機生產者和消費者方面的壓力,因為該辦法沒有具體規定回收成本的分擔情況,各方面還很難達成一致,這也意味著廢舊手機的規范化回收利用仍面臨法律困境,仍會遭遇重重阻力。此外,我國尚缺乏相應的行業標準和電子信息產品污染的重點防治目錄,這些也都應盡快制定和完善。延伸生產者責任正在作為一個新的廢棄物管理范例而被廣范宣傳,該制度要求生產者承擔廢棄電子產品回收、處置的義務。我國立法部門可以考慮采納延伸生產者責任制度,并加以靈活運用來管理手機等電子產品,強制手機生產者履行對廢舊手機回收和安全處置的義務,明確經銷商和移動運營商從消費者手中回收廢舊手機的義務以及消費者將廢舊手機交回銷售商作價回收的義務。在廢舊手機處置方面,應明文禁止對廢舊手機進行簡單填埋和焚燒。有關部門也應加大力度取締非法手機回收,建立規范的二手手機市場,防止超過設計壽命的廢舊手機流入農村市場而導致回收困難及回收成本的升高;谑謾C回收的環境和社會效益,政府可通過立法對從事廢舊手機無害化處置的企業給予政策扶持和資金支持,提高企業的積極性,促進手機回收技術的發展。
         。2)發展試點項目
          歐盟、日本等發達地區的電子廢棄物的回收利用都是從建立示范工程開始,通過試點工作積累經驗,獲得豐富的數據資料,為立法以及今后的推廣工作提供有力的支持。我國目前尚處于手機規范化回收和利用的探索階段,相關的法律、技術、市場體系都尚待完善。因此,在我國推行廢舊手機回收的試點工作,積極發展試點項目是非常必要的,并且試點項目應采用適合我國國情的技術和程序,實施回收成本分析,發展相關技術標準。通過試點摸索經驗,積累研究資料,解決建立廢舊手機回收利用體系的立法問題和可能面臨的各種困難。
         。3)規;、產業化發展
          廢舊手機等電子產品的拆解、回收工作專業性較強,須采用先進的技術、工藝,才能避免對環境的二次污染。在手機回收利用的過程中,要兼得環境和經濟效益,就必須走規;、產業化的道路。要堅決取締沿海地區嚴重污染環境的手工拆解作坊,建立市場準入機制,保證有實力、有資質的企業進入廢舊手機回收市場。鑒于國外已經發展的技術和模式,可考慮引進國外技術或投資,共同致力于國內廢舊手機的回收。電子產品回收的初期投資大且很難盈利,但測算顯示,一個初具規模的回收企業在投入期后的56年會實現贏利,從而步入良性循環。如日本的橫濱金屬公司就從廢舊手機中回收了金、銀、銅、鈀等多種貴重金屬,從而獲得了相當可觀的經濟效益。因此,廢舊手機回收只有走規;、產業化之路,才有發展前途。
         。4)清潔生產
          我國已經頒布的《清潔生產促進法》要求企業從源頭控制污染。在手機生產過程中,應推行清潔生產,限制使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多澳聯苯(PBB)、多澳二苯醚(PBDE)及其他有毒有害物質,對于不能完全替代的有毒有害物質,其含量不得超過電子信息產品污染防治的有關規定。積極推行“綠色手機”概念,推出以“無污染、低輻射、可回收”為理念的“綠色手機”產品,大力發展CDMA等先進技術,通過對手機的優化設計,提高產品的可回收率。如手機機身可使用再生塑料,手機廢棄后仍可制作其他產品;或機身由可降解的塑料制成,廢棄后即使埋入土壤中也可自行降解,不會對環境造成危害。據介紹,通過優化設計,諾基亞手機75%90%重量的材料都是可回收的,從而大大提高了資源的二次利用率。
         。5)移動通信運營商的參與
          通過對國外手機回收計劃的研究發現,移動通信運營商在手機回收過程中都起到了非常重要的促進作用。移動通信產品與其他類型的電子產品不同,在移動通信領域與用戶接觸最頻繁的當屬運營商,其建立的銷售渠道和營業網點也比產業鏈中其他的環節相對廣泛一些。因此,手機回收需要移動通信運營商的鼎力支持。移動通信運營商通過支持手機回收計劃,不僅可以取得很好的社會效應,提高自身品牌價值,而且還可以借此擴大自己的用戶群。在日本,手機回收活動主要就是由移動通信運營商推出。由此,我國的移動通信運營商可以借鑒國外的經驗積極參與廢舊手機的回收。
         。6)加大宣傳力度,提高人們的環保意識
          與西方發達國家相比,我國城市化水平較低,經濟發展不均衡,社會公民對環境保護的意識尚待提高,需要政府相關部門和手機生產廠商對公眾進行宣傳教育,培養公眾的環保意識,倡導消費者選用“綠色”產品;提高消費者參與環保的積極性,在消費過程中注重環保,主動交回廢棄手機,防止造成環境污染。同時,應引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然,追求健康,節約資源和能源,實現可持續發展。
          5.結論
         。1)消費者均認為廢舊手機有一定的價值,一般都不愿意主動交到回收點,這就要求我國的廢舊手機必須作價回收。但手機作價回收的成本,再加上進行環境友好處理的成本,使得廢舊手機的正規回收無法與現存的未獲許可的作坊式回收競爭,因此這些回收成本應如何分攤,還需進一步的研究和思考。
         。2)我國大多居民尚未意識到廢舊手機存在的潛在危害,公民的環保意識有待提高,因此我國廢舊手機的回收利用也不能照搬國外模式。
         。3)如何將從事手機回收的作坊式企業納入規范管理的廢舊手機回收體系,如何轉化國外的經驗和模式并成功地將它們與我國目前的實際情況聯系起來,也應是今后研究工作的重點。

        Release:2012/7/5 11:16:55   1359 次閱讀   打印

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